一、《周礼》谓地官司徒所属有保氏，设下大夫一人，中士二人，及府、史、胥、徒等人员。旧注谓“保，安也，以道安人者也。”《尚书》：召公为保，周公为师，相成王为左右。保氏与师氏同为教育国子之官。

二、北周依《周礼》置六官，其地官府也有保氏下大夫，正四品，以下有保氏上士。所任为规谏之责，似谏议大夫。